“教学与科研论坛”第六讲

会议记录

主  题：“国际前沿热点问题高级研修班”汇报会（二）

报告人：杜  萱副教授

主持人：李万强老师

参会人：张 萍副教授，刘萍副教授，周景安副教授，翁 杰副教授，

王泽林老师，部分研究生

时  间：2006.11.20

地  点：国际法学院中文资料室

记  录：王晓潇（2005级研究生）

杜 萱副教授的发言：

我主要汇报一下余劲松讲座的内容。他讲座的题目是“国际投资协定的晚近发展及其影响”。

一、国际投资协定近期发展趋势和特点

（一）投资协定的数量剧增

（二）重新修订及重新谈判增多

（三）内容和范围的变化

（四）区域性双边投资条约中对投资定义的范围逐步扩大

二、投资自由化及准入阶段国民待遇

（一）准入前/后国民待遇

1．准入前国民待遇不构成普遍国际实践，有些国家采用一种否定式的清单方式—“除某些产业部门不开放以外”

2．准入后国民待遇的采用正在逐步扩大

     我国态度：90年代前比较少采用，仅在中日、中韩及中国与摩洛哥间，后来采用的比较普遍，但是仅限于准入后，采用这种方式与中国的发展方式是适应的。

三、外资的公平、公正待遇

   对公平、公正的解释不同，并且余老师在论文中认为此待遇不是习惯国际法。但应以动态的观点看待其发展趋势。

 四、间接征收对间接征收的范围是探讨热点

应注意研究间接征收的界定及其与政府管理行为的区别。 

五、投资者与东道国间投资争端的解决

（一）投资争端解决范围的扩大。在有些国家认为违反透明度也是引起争端的原因。2000年以前，我国主张国有化引发的补偿数额的争端提交ICSID仲裁；2005年，中芬投资协定规定就投资引起的任何争议都可提交仲裁，说明救济手段的扩大。

（二）国际仲裁机制的两个变化

   1． 对当地救济的适用，过去是司法加行政手段，现在更提倡行政手段，而不强调司法手段，也不强调“用尽”。

   2． 允许私人参与国际法的问题——即投资者个人的保护

余老师的观点是，应限制私人作为原告提起诉讼或仲裁。

六、对策

     在国际法层面，对投资的自由度强调例外问题，即结合本国国情，规定外资准入的国民待遇问题。在国内法层面，第一，应统一内外资政策，推行全面的准入后国民待遇；第二，放松对外资的审批；第三，对公平、公正待遇做出具体解释,应以无差别待遇确定其范围；第四，为公共福利事业所为的征收不为间接征收；第五防止私人滥用诉讼。